行业要闻
核产业链抗疫情风险能力如何？
发布日期：2020-05-09 发布：中国核学会
以下文章来源于中国核工业 ，作者中国核工业杂志
◎ 邓晓宇 童朴 王茜
新冠肺炎疫情的发生以及在海外的快速蔓延，对我国经济社会发展带来冲击。根据国家统计局公布的数据，2020年1~2月份，全国规模以上工业增加值同比下降13.5%，服务业生产指数下降13%，固定资产投资、社会消费品零售总额及出口分别下降24.5%、20.5%和15.9%，同时疫情对企业预期也造成了负面影响，2月制造业和非制造业PMI均大幅收缩。总体上看，这次疫情对中国经济冲击的广度和深度超过预期，对我国核工业链的正常运转产生了一定的负面影响，同时也考验了我国核产业链应对风险的能力，为未来核产业链补短板、提升抗风险能力指明了方向。
中央企业整体抗疫情风险能力较强
受新冠疫情影响，2020年2月中央企业营收同比下降20.9%，仅15家企业收入保持正向增长，其中航空、旅游等直接面向终端消费企业受到的冲击较大，但相比其他类型企业，中央企业还是显示了较强的抗疫情风险能力。
根据中国企业改革与发展研究会《关于新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的调查分析》的数据，中央企业受冲击面为27.5%，低于个体工商户（67.5%）、民营企业（54.1%）、地方国企（41.8%）和外资企业（37.5%）。在对疫情影响程度的研判方面，中央企业的态度更为也乐观，其中，58.3%的企业认为疫情有影响，但是仍能应对；18.8%的企业认为影响较大，会造成企业经营困难；2.1%的企业认为影响非常大，可能导致企业经营难以为继；1.3%的企业认为企业面临倒闭的危险。
综上可见，相对其他类型的企业，中央企业整体显示了较好的抗风险能力，在确保国民经济稳定、健康发展中发挥了较大作用。
我国核产业链抗疫情风险能力分析
通过分析新冠疫情下核产业链各环节实际生产运营情况，我们发现，更加靠近市场的核电产业、建筑产业受本次疫情影响较大，抗风险能力在核产业链中相对较弱；核医疗、天然铀产业抗公共卫生风险能力处于中等水平；核科技业务受疫情影响较小，应对危机的抗风险能力最强。
01核电产业风险主要源于电力需求冲击
在春节假期工业生产淡季条件下，新冠疫情引起的延期复工直接导致整体电力消费需求大幅度降低。2020年1~2月我国第二、三产业用电量均呈现负增长，由于电量的非存储性，电力消费需求下降必然同步引致电力供给下降。1~2月份，全国规模以上发电量10267亿千瓦时，同比下降8.2%，其中核电发电量473亿千瓦时，同比下降2.2%。单从整体数据看，核电受到的冲击较整体行业小，但考虑2019年台山核电2号机组和阳江核电6号机组投运，剔除掉新投运机组的影响，1~2月份全国核电发电量同比下降10%左右。因此，核电企业生产经营受疫情影响较大，预计电量损失至少将达到数十亿千瓦时，与年初预期产生较大偏离，一定程度上显示了较弱的抗风险能力。
02建筑产业风险主要体现在工程施工进度滞后
建筑业是典型的劳动密集型行业，疫情期间，由于所在地政府明确推迟复工，且工程所需人员流动受限、材料物资停产，工程实际建设进度较本年计划出现推迟。此外，工程复工后施工材料和设备采购难、运输难、进场难等问题均有可能陆续出现，“窝工”风险大大增加，成本也面临上涨压力。可见，全面复工困难、工程成本上升将会导致建筑业利润不及预期，抗风险能力相对较弱。
03核医疗产业风险主要源于产业链下游
核医疗产业链受疫情影响的程度不尽相同。核医疗产业上游的核素、加速器等研制生产单位，以及产业中游的核素制品、医学诊断及总体解决方案服务单位主要受人员复工难影响生产进度，但预计后续可赶回进度。核医疗产业下游的医院为控制交叉感染关闭了部分科室门诊、部分医护人员抽调抗疫、改造开设感染疾病病区，导致正常经营基本停止，营业成本明显升高，受到疫情的直接冲击较大。整体上看，由于医院在核医疗产业中相对规模较小，中上游影响程度相对可控，核医疗产业在疫情中仍显示了一定的抗风险能力。
04天然铀产业主要风险来自国际市场波动
随着新冠疫情的全球蔓延，国际天然铀市场局势越发复杂。3月，Cameco宣布关停全球最大产能的雪茄湖铀矿，纳米比亚罗辛矿采矿活动暂停，国际天然铀市场不确定性加大，现货市场价格出现上升。但由于国际天然铀供应多基于长期合同，国内天然铀市场年度供求关系相对稳定，国际市场短期波动不会对天然铀产业的生产运营产生明显影响，产业利润计划执行偏差范围可控，整体抗风险能力较强。
05核科技服务受外部影响较小
核科技服务单位主要为科研事业单位，收入来源相对稳定，基本不会受到短期市场环境的影响；核科技项目大多为一年以上的长周期项目，进度产生滞后也有望通过后期努力弥补。此外，部分新科研项目申报也能够通过线上流程开展。因此从生产经营稳定性角度看，核科技服务的抗公共卫生风险能力最强。
核产业链各环节抗疫情风险管控建议
核电产业应着力提高机组运行效率，多措并举提高负荷水平。核电企业应在确保在运机组安全运行的前提下，进一步合理优化大修工期，减少非计划停机停堆事件，增加发电能力，满足疫后经济发展需求；全力以赴确保年度计划投运核电机组进度不变；积极开展电力营销、大力推进降本增效、积极跟踪并执行国家减税降费政策，减少效益损失，努力实现年度发展目标。
建筑企业应积极推动复工，争取相关政策支持。建筑企业应积极组织与各项目上下游合作方及时沟通，确保项目尽早复工复产，科学调整全年工作计划和实施方案，将疫情对重点工程、重要节点的影响降到最低。积极利用国家针对疫情出台的相关税费减免等支持政策，推动社保减半征收、稳岗就业补助、地方优惠电价等政策落地。重视疫情和复工对现金流的压力，提前谋划融资渠道，提升自主融资能力，积极争取金融优惠政策，维护资金链安全，降低融资成本。
核特色医疗产业应积极恢复生产秩序，推动化危为机。按照属地化管理原则，指导相关医院逐步恢复正常医疗服务秩序，协调做好核素、放射性药物、放射源等核技术产品的生产销售。积极分析把握疫情后新发展机遇，深化辐照技术在医疗物资保障体系中的作用，推动“5G智慧医疗体系”建设，推动核技术应用和核特色医疗产业加快发展。
天然铀产业应强化机遇意识，把握市场和政策机遇。充分利用信息技术手段，积极推动与哈萨克斯坦、澳大利亚等国企业洽谈，加快海外天然铀等矿业资源获取，提高海外资源掌控规模，提升企业发展潜力。
作者单位：中核战略规划研究总院
策划：杨金凤
编辑：蔡皛磊 陶春阳